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《期货法》草案公开在即

、主要内容

一是明确立法宗旨、原则和监管体制;

二是系统规定期货交易、结算和交割制度。确立期货品种和期权品种上市注册制度,明确期货交易实行集中交易、保证金交易、持仓限额等制度,并规范程序化交易,禁止内幕交易、操纵市场、编造传播虚假信息或者误导性信息等违法行为。规定期货交易的结算实行当日无负债结算、保证金不足强制清仓等制度,明确违约处置程序,确立保证金及相关财产破产保护的原则、规定了期货的交割规则;

三是确立期货交易者权益保护制度。为了保护投资者权益,草案明确构建多元化期货解决机制,引入调解制度和集体诉讼制度

四是规范期货经营机构、期货交易场所、期货结算机构和期货服务机构运行;

五是明确期货市场和其他衍生品市场的监督管理体制。

 

二、特色安排——域外适用效力

值得关注的是,《期货法》草案对跨境监管做出了具体的安排,包括国务院期货监督管理机构可以和境外监管机构建立跨境监管合作机制;确立了《期货法》的域外适用效力等。

 

三、资市短评

现行有效的《期货交易管理条例》制定于2007年,2017年进行了最近一次的修订。期货立法曾经先后列入八届、十届、十一届、十二届全国人大常委会立法规划,而十二届全国人大期货法起草组成立于2013年底并于当年举行了第一次全体会议,至今已经过8个年头,可见其立法难度之大。

证券与期货是资本市场的两个最重要的市场领域,在《证券法》大修之后,《期货法》的立法理应加速推进。从而加强资本市场基础制度建设,健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系,有效防范化解金融风险。

制定出台《期货法》,能够更好地发挥期货市场的功能,对进一步活跃商品流通、促进要素资源市场化配置、稳定企业生产经营、推动相关产业升级、维护国家金融安全等具有重要意义。